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德政规〔2019〕9号 YB亚博人民政府关于印发牛及其产品违法行为举报奖励办法的通知

浏览量:894   作者:  日期:2020/3/6

各县市人民政府,州直和中央、省属驻德宏各单位:

《YB亚博牛及其产品违法行为举报奖励办法》已经YB亚博第十五届人民政府第23次常务会议通过,现予公布,自2020年1月3日起施行。

 

2019年12月3日

(此件公开发布)


YB亚博牛及其产品违法行为举报奖励办法

第一章

第一条 为鼓励社会公众积极举报牛及其产品违法行为,严厉打击走私牛及其产品违法犯罪,推进动物防疫、食品安全、社会共治,根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国食品安全法》《云南省动物防疫条例》《食品药品投诉举报管理办法》《云南省反走私综合治理规定》等法律法规和规章,制定本办法。

第二条 本办法适用于社会公众举报我州行政区域内牛及其产品走私、非法流动、非法流通等违法行为或者提供违法线索,经查证属实,予以相应物质奖励的行为。

第三条 各级打私办及负有举报调查处理职责的各执法部门为举报奖励实施部门,负责奖励决定告知、奖励标准审定和奖励发放等工作。执法部门已有案件查处举报奖励规定的按照原规定执行,没有相关奖励规定的按照本办法执行。

第四条 查处牛及其产品罚没收入依法缴入财政,举报奖励经费从财政安排各有关部门打私经费中列支,无害化处理费用从财政预算安排各级政府办的打私工作经费中列支。

第二章 奖励条件

第五条 举报下列违法行为的,应当按照本办法予以奖励:

(一)屠宰、经营、加工、运输、储藏未经检疫、染疫、病死或死因不明,以及非法走私入境的牛及其产品的。

(二)转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识的。

(三)其他经执法部门认定需要予以奖励的。

第六条 举报奖励应当同时符合下列条件:

(一)有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法线索。

(二)举报内容事先未被执法部门掌握。

(三)举报情况经执法立案调查,查证属实作出行政处罚决定或者依法移送司法机关作出刑事判决、按照无主货物移交打私办处置。

第七条 举报奖励的实施应遵循以下原则:

(一)举报奖励原则上限于实名举报,匿名举报人有举报奖励诉求的,应当承诺不属于第八条第(一)项情形,并提供能够辨别其举报身份的信息和有效联系方式。

(二)同一案件由两人及以上举报人分别以同一线索举报的,奖励第一时间举报人。

(三)两人及以上联名举报同一案件的,按照同一案件进行举报奖励,奖金由举报人协商分配。

(四)对同一举报人的同一举报事项,不重复奖励;对同一举报人提起的两个或者两个以上有包含关系的举报事项,相同内容部分不重复奖励。

(五)最终认定的违法事实与举报事项不一致的,不予奖励;最终认定的违法事实与举报事项部分一致的,只计算相一致部分的奖励金额;除举报事项外,还认定其他违法事实的,其他违法事实部分不计算奖励金额。

(六)同一案件受案的执法部门依照本部门举报奖励规定予以奖励的,其他后续处置的部门不再对投诉举报人进行二次奖励。

第八条 有下列情形之一的,不属于本办法奖励范围:

(一)执法部门工作人员或者依照动物防疫、食品有关法律法规及规定负有法定监督、发现、报告违法行为义务人员举报的。

(二)其他不符合法律、法规规定奖励情形的。

第三章 奖励标准

第九条 根据举报证据与违法事实查证结果,分三个等级奖励:

一级:提供被举报方的详细违法事实线索及直接证据,举报内容与违法事实完全相符。

二级:提供被举报方的违法事实线索及部分证据,举报内容与违法事实相符。

三级:提供被举报方的违法事实线索,举报内容与违法事实基本相符。

第十条 各县市可结合本行政区域实际,按照涉案货值金额或者罚没款金额、奖励等级等因素综合计算奖励金额,每起案件的奖励金额原则上不超过20万元。具体奖励标准如下:

属于一级奖励的,按照罚没款金额或者处置款金额的4%—6%(含)给予奖励。

属于二级奖励的,按照罚没款金额或者处置款金额的2%—4%(含)给予奖励。

属于三级奖励的,按照罚没款金额或者处置款金额的1%—2%(含)给予奖励。

研制、生产、经营、使用、运输环节内部人员举报的,可按照上述标准加倍计算奖励金额。

第十一条 举报人有特别重大贡献,符合下列情形之一的,奖励金额原则上不少于5万元:

(一)举报系统性、区域性动物防疫、食品安全风险的。

(二)其他省级以上执法部门认定的具有重大社会影响的。

第四章 奖励程序

第十二条 各级打私办及负责举报调查、作出最终处理决定的执法部门对举报事项查处完毕后,对符合本办法规定奖励条件的,应当向举报人反馈办理结果,并按照程序奖励。

第十三条 对符合奖励条件的,实行一案一奖励,由实施部门填写《YB亚博牛及其产品违法行为举报奖励审批表》,分别由所在部门领导审签,审批手续完善后,财务给予拨付兑现。

需要举报受理部门协助甄别、认定奖励主体资格的,举报受理部门应当予以协助。

第十四条 举报人应当在收到奖励决定通知之日起30个工作日内,持本人有效身份证明领取奖励。委托他人代领的,受托人需同时持有举报人授权委托书、举报人和受托人的有效身份证明。

举报人无正当理由逾期未领取奖励的,视为放弃奖励。

第十五条 举报人无法现场领取奖励且无受托人的,可及时说明情况并提供本人身份证明、银行账号,由举报奖励实施部门将奖金汇至指定账户。非现场领取奖励仅限于实名举报人,且提供的账户名与举报人姓名一致。

第十六条 匿名举报人有奖励诉求的,应当在举报的同时提供能够辨识其身份的信息作为身份代码,并与执法部门专人约定举报密码、举报处理结果和奖励权利的告知方式。

匿名举报人接到奖励领取告知,并决定领取奖励的,应当主动提供身份代码、举报密码等信息。

第十七条 被举报的牛及其产品违法行为涉嫌构成刑事犯罪的,依法移送司法机关且追究刑事责任后,举报奖励实施部门按照本办法规定对查证部分进行奖励。

第十八条 有条件的地区,可在举报线索查证属实后,由举报奖励实施部门先进行部分奖励。案件查处完毕后,再按照本办法规定进行后续奖励。两次奖励总额应当符合本办法第十条的规定。

第十九条 举报人对奖励等级、奖励金额有异议的,可在收到奖励决定通知之日起30个工作日内,向实施举报奖励的执法部门提出复核请求。

第五章 监督管理

第二十条 奖励实施部门应当建立健全举报奖励档案,并做好汇总统计工作。

第二十一条 奖励实施部门应当依法保护举报人的合法权益,不得泄露举报人的有关信息。

第二十二条 奖励实施部门在实施举报奖励过程中,有下列情形的,视情节轻重给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:

(一)伪造或者教唆、伙同他人伪造举报材料,冒领举报奖励的。

(二)未经举报人同意,泄露举报人有关信息的。

(三)贪污、挪用、私分、截留奖励资金的。

(四)有其他应当依法承担法律责任行为的。

第二十三条 举报人故意捏造事实诬告他人或者弄虚作假骗取奖励的,依法承担相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第六章

第二十四条 本办法所称实名举报,是指举报人提供真实身份信息和真实有效联系方式的举报。

匿名举报,是指举报人不提供真实姓名,但提供其他能够辨别其身份信息及有效联系方式的举报。

第二十五条 其他偶蹄动物及其产品和其他走私违法行为的举报奖励可参照本办法执行。

第二十六条 本办法在实施过程中与国家、省有关法律法规冲突的,以国家、省法律法规规定为准。

第二十七条 本办法由YB亚博人民政府打击走私综合治理领导小组办公室负责解释。

第二十八条 本办法自2020年1月3日起施行,有效期至2023年1月2日止。

附件

 

YB亚博牛及其产品违法行为举报奖励审批表

 

申报单位:                          日期:

举报

案件

基本

情况

案件名称

 

 

举 报 人

相关情况

 

案件查处

简要情况

 

处理情况

处罚决定书

文号(处置

罚没单据号)

 

罚没总金额

(万元)

 

举报奖比例及金额

 

举报奖承办人员

意见(匿名举报

对接联系人意见)

 

举报奖实施承办

部门负责人意见

 

分管领导意见

 

备注

 

填表人:                             填表时间:

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